Wina (AFP) – Upaya bersama yang dilakukan Menteri Luar Negeri AS John Kerry dan tiga menteri luar negeri Barat lainnya pada Minggu gagal untuk memajukan perundingan nuklir dengan Iran, dengan target waktu untuk mencapai kesepakatan hanya tinggal seminggu lagi.
“Tidak ada terobosan hari ini,” kata Menteri Luar Negeri Inggris William Hague setelah pertemuan dengan Kerry dan menteri luar negeri Perancis, Jerman dan Iran.
Perjalanan ini memberi Kerry kesempatan untuk meredakan perselisihan spionase dengan Jerman. Setelah pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Jerman Frank-Walter Steinmeier, keduanya menekankan pentingnya kerja sama dalam menyelesaikan krisis global, namun tidak memberikan sedikit indikasi bahwa mereka telah memulihkan hubungan sepenuhnya.
Kerry berbicara secara terpisah melalui telepon dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu tentang meningkatnya kekerasan di Timur Tengah. Seperti yang lainnya, ia juga bertemu dengan Menteri Luar Negeri Iran Mohammad Javad Zarif.
“Kami sedang bekerja, kami sedang bekerja, kami baru saja sampai di sini,” kata Kerry, menegur wartawan yang bertanya tentang kemajuan pertemuan hari Minggu itu.
Namun perselisihan mengenai program pengayaan Iran tampaknya telah menentang kekuatan diplomasi kolektif para menteri luar negeri Barat.
Teheran mengatakan pihaknya perlu memperluas pengayaan untuk membuat bahan bakar reaktor, namun AS khawatir Teheran akan mengarahkan aktivitasnya ke produksi inti rudal nuklir. AS menginginkan pengurangan pengayaan yang besar; Iran ingin memperluas pengayaan.
“Ada kesenjangan yang sangat besar” dalam hal pengayaan, kata Hague dalam komentar yang diamini oleh para menteri luar negeri lainnya.
Steinmeier dan Menteri Luar Negeri Prancis Laurent Fabius berangkat pada hari Minggu, beberapa jam setelah tiba.
Kerry und Hague tinggal selama satu hari lagi untuk diplomasi. Namun, perselisihan dan ketidaksepakatan lainnya memberi isyarat kuat bahwa enam negara besar dan Teheran harus melanjutkan perundingan hingga 20 Juli dan mungkin memutuskan untuk memperpanjang perundingan mereka melampaui batas waktu informal untuk mencapai kesepakatan.
Kesepakatan semacam itu akan memberikan waktu untuk menegosiasikan perjanjian yang membatasi ruang lingkup program-program tersebut dengan imbalan diakhirinya sanksi terkait nuklir terhadap Teheran.
“Jelas kita masih mempunyai kesenjangan yang sangat signifikan, jadi kita harus melihat apakah kita bisa mencapai kemajuan,” kata Kerry kepada wartawan menjelang pertemuan dengan kepala kebijakan luar negeri Uni Eropa Catherine Ashton, yang mengadakan pembicaraan.
“Penting untuk memastikan bahwa Iran tidak akan mengembangkan senjata nuklir, bahwa program mereka bertujuan damai. Itulah yang ingin kami capai di sini.”
Menteri Luar Negeri Perancis Laurent Fabius mengatakan “posisinya masih berjauhan,” dan para menteri datang untuk “mencoba membatasi perbedaan.”
Steinmeier mengatakan dia dan menteri luar negeri Barat lainnya telah menjelaskan dalam pertemuan dengan para pejabat Iran bahwa “keputusan ada di tangan Iran.”
“Sekarang saatnya bagi Iran untuk memutuskan apakah mereka ingin bekerja sama dengan masyarakat dunia atau tetap terisolasi,” katanya kepada wartawan.
Meski menunjukkan persatuan Barat, kehadiran Kerry adalah hal yang paling penting. Mengingat perselisihan utama antara Washington dan Teheran, kunjungannya memberinya kesempatan untuk mendiskusikannya langsung dengan Zarif.
Pejabat tingkat rendah mewakili Rusia dan Tiongkok, mungkin mencerminkan pandangan mereka bahkan sebelum hari Minggu bahwa perundingan setelah tanggal 20 Juli tidak dapat dihindari.
Namun Wakil Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi menyatakan perpanjangan apapun akan relatif singkat, dan mengatakan “tidak ada kemauan besar” dari kedua belah pihak untuk melakukan perpanjangan enam bulan penuh. Sebelumnya dia juga berbicara tentang “perbedaan besar dan mendalam”.
Kerry tiba di Wina setelah mengalami kemunduran diplomatik di Afghanistan, di mana ia membujuk calon presiden saingannya untuk menyetujui audit penuh terhadap pemilu putaran kedua mereka baru-baru ini. Mereka juga menyetujui pengaturan pembagian kekuasaan.
Namun perselisihan inti mungkin lebih sulit diselesaikan.
Kelompok garis keras Iran menentang hampir semua konsesi yang dibuat oleh pemerintahan Presiden Hassan Rouhani yang moderat. Di AS, Partai Republik dan Demokrat mengancam akan membatalkan kesepakatan apa pun yang muncul karena hal itu akan memungkinkan Iran mempertahankan kapasitas pengayaan uraniumnya.
Di luar perundingan, rival lokal Iran, termasuk Israel dan Arab Saudi, sangat skeptis terhadap pengaturan apa pun yang mereka rasa akan memungkinkan republik Islam tersebut lolos dari tekanan internasional karena semakin mendekati kelompok inti.
Kesepakatan sementara pada bulan Januari secara efektif membekukan program Iran, dan negara-negara besar memberi Teheran keringanan sanksi sekitar $7 miliar. Kedua belah pihak juga menyetujui perpanjangan enam bulan setelah tanggal 20 Juli untuk negosiasi guna mencapai kesepakatan komprehensif jika diperlukan.
Kerry juga berbicara dengan tiga menteri luar negeri Eropa pada hari Minggu tentang meningkatnya kekerasan di Timur Tengah, dan masing-masing menteri kemungkinan akan mendorong lebih keras daripada Amerika untuk melakukan gencatan senjata antara Israel dan Hamas.
Fabius mengatakan gencatan senjata “adalah prioritas mutlak.”
Kerry tidak secara langsung membahas ketegangan antara Jerman dan AS yang disebabkan oleh terungkapnya aktivitas mata-mata AS di Jerman. “Kami adalah teman baik,” katanya kepada wartawan, seraya memuji pentingnya kerja sama di panggung dunia antara Washington dan Berlin.
Steinmeier lebih lugas. Dia menyebut hubungan bilateral yang baik “sangat diperlukan”, mengakui “masalah” yang terjadi baru-baru ini dan menegaskan bahwa hubungan “dibangkitkan kembali atas dasar kepercayaan dan saling menghormati.”