PARIS: Perdana Menteri Yunani mungkin telah membatalkan referendum mengenai persyaratan dana talangan (bailout), namun Eropa mungkin akan mendapatkan keuntungan terbesar jika pemungutan suara pada hari Minggu menyelamatkan Yunani dari keluarnya euro.
“Kita memasuki minggu yang sangat rumit, bagi Yunani dan mitra-mitranya,” kata Philippe Waechter, ekonom di bank investasi Prancis Natixis.
“Masa depan negara ini terkait dengan referendum hari Minggu. Namun hasilnya tidak pasti.”
Perdana Menteri Yunani Alexis Tsipras menyampaikan kejutan pada akhir pekan dengan mengumumkan referendum mengenai proposal dana talangan (bailout) yang ditentang oleh pemerintahannya, yang dipilih pada bulan Januari dengan platform anti-penghematan, karena proposal tersebut mencakup kenaikan pajak tambahan dan memerlukan pemotongan belanja.
Mitra Yunani di zona euro menghentikan negosiasi dan ECB menolak meningkatkan bantuan darurat untuk mendukung bank-bank Yunani, sehingga memaksa Yunani menutup bank selama seminggu dan menerapkan kontrol modal.
Sementara Tsipras mendesak masyarakat Yunani untuk memilih ‘Tidak’ dalam referendum, para pemimpin Eropa mendesak masyarakat Yunani untuk memilih ‘Ya’.
“Saya akan meminta rakyat Yunani untuk memilih ‘Ya’,” kata Jean-Claude Juncker, ketua Komisi Eropa.
“Jawaban ‘Tidak’ berarti, apapun pertanyaan yang diajukan, Yunani telah mengatakan ‘Tidak’ kepada Eropa,” tambahnya.
Presiden Prancis Francois Hollande mengatakan: “Apa yang dipertaruhkan…adalah mengetahui apakah Yunani ingin tetap menggunakan euro”…atau mereka mengambil risiko untuk keluar dari euro.”
Perdana Menteri Italia Matteo Renzi mentweet: “Intinya adalah: Referendum Yunani bukanlah derby Komisi Uni Eropa vs. Tsipras, tapi euro vs. drachma. Ini adalah pilihannya.”
Mayoritas baru?
Menurut jajak pendapat yang dilakukan oleh penelitian Kapa untuk mingguan Yunani Vima sebelum referendum diadakan, 47,2 persen masyarakat Yunani mendukung dana talangan dan 33 persen menentangnya, dan 19,8 persen tidak menyatakan pendapat.
Jajak pendapat kedua, yang dilakukan oleh perusahaan Alco, menemukan bahwa mayoritas lebih besar mendukung kesepakatan dengan Eropa: 57 berbanding 29 persen.
Meskipun masyarakat Yunani khawatir mengenai pajak dan upah, mereka kini dihadapkan pada penutupan bank dan pembatasan penarikan tunai, tindakan yang hanya akan bertambah buruk jika Yunani benar-benar meninggalkan zona euro.
Hal ini dapat membantu mengamankan mayoritas suara ‘Ya’. Namun Waechter dari Natixis memperingatkan situasi sulit yang dihadapi Yunani berarti “kita harus memastikan bahwa rasa tidak enak ini tidak berubah menjadi penolakan terhadap Eropa.”
Ekonom pemenang Hadiah Nobel Paul Krugman percaya bahwa mitra dana talangan Yunani – troika Uni Eropa, IMF dan ECB – sengaja menyudutkan Tsipras dengan proposal dana talangan mereka.
“Ini adalah, dan mungkin memang dimaksudkan, sebuah tawaran yang tidak dapat diterima oleh Alexis Tsipras, perdana menteri Yunani, karena hal itu akan menghancurkan alasan politiknya,” tulis Krugman dalam sebuah opini di The New York Times.
“Oleh karena itu, tujuannya adalah untuk menggulingkannya dari jabatannya, yang mungkin terjadi jika para pemilih Yunani cukup takut akan konfrontasi dengan troika dan memilih ya pada minggu depan.”
Oleh karena itu, referendum cocok bagi masyarakat Eropa jika hal itu memicu jatuhnya Tsipras dan partainya yang anti-penghematan, Syriza.
Negosiasi kemudian dapat dimulai kembali dengan pemerintahan baru, yang mungkin terdiri dari para teknokrat.
“Pemerintah berkomitmen untuk melaksanakan keinginan rakyat”, seperti yang diungkapkan dalam referendum, kata Menteri Keuangan Yunani, Yanis Varoufakis, pada hari Sabtu.
Jika rakyat Yunani “menginginkan kami menandatangani (kesepakatan dana talangan), kami akan melakukannya, bahkan jika hal itu memerlukan perombakan atau pemerintahan yang berbeda,” katanya, sambil menyarankan agar Syriza keluar dari kekuasaan jika ada suara “Ya”.
Penundaan atau default
Dengan suara ‘Ya’ yang tersisa, UE, IMF dan ECB kemudian dapat mengambil langkah-langkah jangka pendek untuk mencegah sistem keuangan Yunani dari keruntuhan sementara negosiasi mengenai kesepakatan dilanjutkan.
Para pemimpin Uni Eropa mengatakan pintu tetap terbuka bagi Yunani, meskipun Kanselir Jerman Angela Merkel menegaskan bahwa perundingan hanya dapat dilanjutkan setelah referendum.
ECB, meskipun menolak untuk meningkatkan bantuan kepada bank-bank Yunani pada hari Sabtu, tidak sepenuhnya menghentikan program tersebut, yang berarti ECB dapat memberikan bantuan yang diperlukan agar bank-bank tersebut dapat dibuka kembali.
Yunani kemungkinan akan melewatkan pembayaran sebesar 1,5 miliar euro ($1,7 miliar) kepada IMF pada hari Selasa, namun signifikansinya akan sangat bergantung pada hasil referendum, kata ekonom Bruegel Institute Nicolas Veron.
“Jika terjadi pemungutan suara ‘tidak’, Yunani tidak akan mampu memenuhi kewajibannya secara permanen, sementara saat ini Yunani hanya mampu memenuhi kewajibannya secara sementara,” ujarnya. “Inilah perbedaan antara penundaan pembayaran dan gagal bayar.”
Meskipun para kreditor memegang kendali yang diperlukan untuk mencapai kesepakatan, pertanyaannya adalah apakah mereka akan mengambil keputusan yang akan menyelesaikan masalah utang Yunani dan mungkin membantu memberikan suara ‘Ya’.
Ludovic Subran, kepala ekonom di Euler Hermes, mengatakan dia yakin “Eropa perlu membuat konsesi” dan menawarkan “untuk merestrukturisasi utang Yunani”, meskipun tidak ada jaminan hal ini akan menghasilkan suara ‘Ya’.
Namun negara-negara zona euro, yang kini memiliki sebagian besar utang Yunani, enggan berjanji untuk menghapuskan utang tersebut, karena kemungkinan akan menimbulkan dampak politik di beberapa negara.