Dewan Keamanan PBB menolak mendukung laporan panel ahli yang dengan suara bulat menyimpulkan bahwa Iran melanggar sanksi PBB ketika meluncurkan beberapa rudal balistik setahun lalu.
Duta Besar Australia untuk PBB Gary Quinlan, yang memimpin komite yang memantau sanksi terhadap Iran, tidak menyebutkan negara mana yang menentang sanksi tersebut dalam pengarahannya kepada dewan tersebut pada hari Senin. Namun para diplomat DK PBB, yang tidak ingin disebutkan namanya karena konsultasi bersifat pribadi, mengatakan bahwa Rusia adalah pihak yang paling menentang dan didukung oleh Tiongkok.
Quinlan mengatakan kepada dewan bahwa sejumlah anggota dewan mendukung pandangan panel bahwa peluncuran rudal Shahab-1 dan Shahab-3 oleh Iran dalam latihan permainan perang pada bulan Juli 2012 merupakan “pelanggaran yang jelas” terhadap sanksi, dan dengan demikian semua negara anggota PBB “Harus melipatgandakan upaya untuk menerapkan sanksi terkait rudal balistik terhadap Iran.”
Dia mengatakan komite sanksi – yang mencakup 15 anggota dewan – menulis surat ke Iran pada 12 April dan meminta komentar mengenai kesimpulan panel dalam waktu 15 hari. Iran belum memberikan tanggapan dan “komite saat ini sedang mempertimbangkan tindakan lanjutan tambahan,” katanya.
Dewan Keamanan telah menjatuhkan empat putaran sanksi terhadap Iran atas kekhawatiran negara itu mencoba mengembangkan senjata nuklir dan penolakannya untuk menghentikan pengayaan uranium. Perpecahan mengenai peluncuran rudal menunjukkan keengganan Moskow dan Beijing untuk mengambil tindakan lebih lanjut, terutama karena presiden baru, Hasan Rouhani, akan dilantik pada tanggal 4 Agustus.
Dalam insiden lain, Quinlan mengatakan panel tersebut menyimpulkan bahwa Iran melanggar sanksi – atau kemungkinan besar melanggar – dengan mengirimkan senjata kepada pemberontak Yaman pada bulan Januari.
Dia mengatakan beberapa anggota dewan menyatakan bahwa bukti panel tersebut “cukup untuk menuduh bahwa Iran telah melanggar kewajibannya, yang menggambarkan pola penghindaran sanksi melalui penyelundupan senjata di Timur Tengah.” Namun dia mengatakan pihak lain “telah menyatakan bahwa kurangnya bukti yang lebih kuat tentang asal usul senjata tersebut, seperti dokumentasi, membenarkan kurangnya kesimpulan yang pasti.”
Quinlan mengatakan komite sanksi mengirim surat ke Iran pada tanggal 21 Mei “untuk menyampaikan kesimpulan panel tersebut, menyatakan keprihatinan mengenai temuan panel dan meminta komentarnya… dalam waktu 15 hari.” Kementerian luar negeri Iran membantah bahwa mereka mengekspor senjata tersebut. Namun hingga saat ini, mereka belum memberikan tanggapan kepada komite, kata Quinlan.
Penjabat Duta Besar AS Rosemary DiCarlo mengatakan laporan terbaru Badan Energi Atom Internasional “menunjukkan sekali lagi bahwa Iran bergerak dengan kecepatan penuh dalam melakukan aktivitas terlarangnya” dan mendesak komite sanksi dan Dewan Keamanan untuk bertindak sebagai tanggapan.
“Baru Januari lalu, Iran tertangkap mengirimkan rudal anti-pesawat yang diluncurkan dari bahu, bahan peledak bermutu tinggi, dan senjata lainnya ke Yaman,” kata DiCarlo. “Ini lebih dari sekadar pelanggaran sanksi. Ini adalah tindakan agresif yang melemahkan transisi Yaman.”
Panel ahli, yang ditunjuk oleh Sekretaris Jenderal Ban Ki-moon dan disetujui oleh dewan, menyelidiki dan melaporkan kepada komite mengenai penerapan dan dugaan pelanggaran sanksi terhadap Iran.
Quinlan mengatakan kepada dewan bahwa koordinator panel menekankan “bahwa Iran terus mencari barang-barang untuk kegiatan terlarangnya dari luar negeri dengan menggunakan metode pengadaan yang rumit, termasuk perusahaan depan, dokumentasi palsu, dan perantara.”
Untuk mengatasi praktik-praktik tersebut, katanya, koordinator menyerukan kewaspadaan dan keahlian tambahan dari semua negara, terutama dalam mengidentifikasi barang-barang yang dapat digunakan ganda yang dapat digunakan untuk kegiatan sipil, tetapi juga dalam produksi senjata nuklir, dan rudal balistik.
Laporan Quinlan kepada dewan, yang tertunda karena perselisihan tersebut, menyebutkan aktivitas lain yang terkait dengan sanksi Iran. Mereka tidak mengidentifikasi negara-negara tersebut, namun diplomat PBB yang mengidentifikasinya, berbicara tanpa menyebut nama karena nama-nama tersebut tidak dirilis.
Menurut laporan tersebut dan para diplomat, pada tanggal 4 Maret, Uni Emirat Arab mengirimkan laporan tentang penyitaan kiriman ke Iran yang diduga berisi barang terlarang; Pada tanggal 12 April, Prancis melaporkan bahwa negara ketiga telah mengembalikan giroskop serat optik yang dapat digunakan dalam panduan rudal ke Prancis setelah diketahui bahwa negara tersebut akan diekspor kembali ke Iran; dan Singapura melaporkan pada tanggal 6 Juni bahwa mereka telah menyita pengiriman serat karbon dengan tujuan Iran, yang kuat, ringan dan dapat digunakan dalam industri dirgantara.
Swedia melaporkan pada tanggal 8 Maret bahwa seseorang telah dihukum karena mengekspor katup kontrol – barang yang dilarang untuk digunakan ganda – dan Amerika Serikat melaporkan pada tanggal 18 April kasus pengadilan terhadap dua warga negara Iran yang dituduh mengekspor secara ilegal dan berusaha melakukan penggunaan ganda. barang ke Iran, kata laporan dan diplomat itu.
Quinlan mengatakan komite tersebut terus mendiskusikan apakah dan bagaimana menanggapi kompilasi pernyataan publik yang dibuat panel oleh para pejabat Iran dan dugaan penerima bantuan militer Iran termasuk Jihad Islam Palestina, Hamas dan Hizbullah yang mungkin melanggar larangan PBB terhadap pelanggaran ekspor senjata Iran.
DiCarlo, utusan AS, mendesak dewan tersebut untuk menangani pasokan senjata Iran ke Suriah, Hizbullah, dan kelompok teroris bersenjata lainnya “dengan urgensi baru”.