Ribuan orang yang selamat dari topan berbondong-bondong ke bandara di sini pada hari Selasa untuk mencari penerbangan, namun hanya beberapa ratus yang berhasil, meninggalkan kota yang dilanda hujan sehingga kekurangan makanan dan air serta berserakan dengan banyak mayat.
Empat hari setelah Topan Haiyan melanda Filipina timur, bantuan baru saja mulai berdatangan. Pihak berwenang memperkirakan bahwa badai tersebut menewaskan 10.000 orang atau lebih di sebagian besar negara dan menyebabkan sekitar 660.000 orang lainnya mengungsi.
Tacloban, kota berpenduduk sekitar 220.000 jiwa di pulau Leyte, menanggung kekuatan penuh angin dan gelombang badai mirip tsunami. Sebagian besar kota berada dalam reruntuhan, rumah-rumah, mobil, dan pepohonan yang hancur berantakan. Mal, garasi, dan toko-toko kekurangan makanan dan air karena warga yang kelaparan.
PBB mengatakan pihaknya telah mengeluarkan dana darurat sebesar $25 juta dan meluncurkan permohonan bantuan darurat.
Tepat setelah fajar pada hari Selasa, dua pesawat C-130 Angkatan Udara Filipina tiba di bandara yang hancur bersama dengan beberapa penerbangan komersial dan pribadi. Lebih dari 3.000 orang yang berkemah di gedung tersebut melompati pagar besi yang rusak ke landasan untuk naik ke pesawat. Hanya selusin tentara dan beberapa polisi yang menahan mereka.
Para ibu mengangkat bayinya tinggi-tinggi di tengah hujan, berharap mendapat prioritas. Seorang wanita berusia 30-an terbaring tak terkendali di atas tandu, gemetaran. Hanya sejumlah kecil yang berhasil naik.
“Saya memohon kepada tentara. Saya berlutut dan memohon karena saya menderita diabetes,” kata Helen Cordial, yang rumahnya hancur akibat badai. “Apakah mereka ingin aku mati di bandara ini? Mereka berhati batu.”
Sebagian besar warga menghabiskan malam di bawah hujan lebat di mana pun mereka bisa – di reruntuhan rumah yang hancur, di tempat terbuka di sepanjang jalan, dan pepohonan yang tumbang. Beberapa diantaranya tidur di bawah tenda yang dibawa oleh pemerintah atau kelompok bantuan.
Dokter setempat mengatakan mereka sangat membutuhkan obat. Di samping menara bandara yang hancur, di sebuah klinik darurat kecil dengan jendela pecah, petugas medis Angkatan Darat dan Angkatan Udara mengatakan mereka telah merawat sekitar 1.000 orang karena luka, memar, luka robek dan luka dalam sejak topan tersebut.
“Ini luar biasa,” kata Kapten Angkatan Udara Antonio Tamayo. “Kami memerlukan lebih banyak obat. Kami tidak bisa memberikan suntikan tetanus karena kami tidak punya.”
Kelompok bantuan internasional dan militer bergegas memberikan bantuan ke wilayah tersebut, namun hanya sedikit yang sampai. Pejabat pemerintah, polisi, dan tentara juga ikut terjebak dalam bencana ini, sehingga menghambat koordinasi.
Menurut Pentagon, kapal induk USS George Washington diperkirakan tiba di lepas pantai dalam waktu sekitar dua hari. Kapal Amerika yang serupa, dan armada helikopternya yang dapat menjatuhkan berton-ton air setiap hari dan mengevakuasi korban luka, dianggap telah menyelamatkan banyak nyawa setelah tsunami Asia tahun 2004.
Perserikatan Bangsa-Bangsa mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa $25 juta akan digunakan untuk membayar bahan-bahan tempat penampungan darurat dan barang-barang rumah tangga, dan untuk membantu menyediakan layanan kesehatan darurat, pasokan air bersih dan fasilitas sanitasi.
“Kami telah mengerahkan tim spesialis, mengirimkan dukungan logistik penting dan pasokan penting – namun kami perlu melakukan lebih banyak dan lebih cepat,” kata kepala kemanusiaan PBB Valerie Amos, yang terbang ke negara tersebut.
Joselito Caimoy, seorang sopir truk berusia 42 tahun, adalah salah satu orang yang beruntung di bandara Tacloban. Dia berhasil membawa istri, putra, dan putrinya yang berusia 3 tahun terbang. Mereka berpelukan sambil menangis sambil mengucapkan selamat tinggal, namun Caimoy tetap tinggal untuk menjaga apa yang tersisa dari rumah dan harta bendanya.
“Tidak ada air, tidak ada makanan,” katanya. “Orang-orang hanya makan di jalanan. Orang-orang meminta makanan kepada keluarga, teman-teman. Kehancurannya sudah terlalu besar… Mall-mall, toko-toko kelontong semuanya dijarah. Kosong. Orang-orang kelaparan. Dan mereka (pihak berwenang) ) tidak bisakah rakyat tidak mengontrolnya.”
Mayat, membusuk dan berbau busuk, berserakan di jalanan atau tetap terjebak di reruntuhan.
Di sebuah pangkalan angkatan laut kecil, delapan mayat yang membengkak – termasuk seorang bayi – terendam air yang disebabkan oleh badai. Petugas masih harus memindahkan mereka dan mengatakan mereka tidak memiliki kantong mayat atau listrik untuk mengawetkannya.
Jumlah korban tewas resmi tetap di angka 942. Namun, dengan terputusnya jaringan komunikasi dan transportasi, penghitungan akhir kemungkinan akan memakan waktu beberapa hari lagi, dan juru bicara kepresidenan Edwin Lacierda mengatakan “kami berdoa” agar jumlah korban tidak melebihi 10.000 orang.
“Saya tidak percaya ada satu bangunan pun yang tidak hancur atau rusak parah – setiap bangunan, setiap rumah,” Brigadir Marinir AS. Jenderal Paul Kennedy mengatakan setelah melakukan penerbangan helikopter di atas Tacloban pada hari Senin. Dia berbicara di landasan bandara, tempat dua pesawat kargo Marine C-130 diparkir, mesin menyala, dan membongkar perbekalan.
Pihak berwenang mengatakan setidaknya 9,7 juta orang di 41 provinsi terkena dampak topan tersebut, yang dikenal sebagai Haiyan di tempat lain di Asia tetapi bernama Yolanda di Filipina. Ini mungkin merupakan bencana alam paling mematikan yang menimpa negara miskin di Asia Tenggara ini.
Pihak berwenang mengatakan mereka telah mengevakuasi 800.000 orang sebelum topan terjadi, namun banyak pusat evakuasi tidak memiliki perlindungan terhadap angin dan kenaikan air. Palang Merah Nasional Filipina, yang bertanggung jawab memberikan peringatan dan memberikan nasihat kepada wilayah tersebut, mengatakan masyarakat tidak siap menghadapi gelombang badai.
“Bayangkan Amerika, yang sudah siap dan sangat kaya, masih menghadapi banyak tantangan saat Badai Katrina terjadi, tapi apa yang kita hadapi tiga kali lebih besar dari apa yang mereka terima,” kata Gwendolyn Pang, direktur eksekutif kelompok tersebut.
Di Tacloban, warga merampas makanan, air, dan barang konsumsi dari mal, toko, dan rumah. Para pejabat mengatakan beberapa penjarahan terdengar menyedihkan, namun dalam kasus lain orang-orang menyita TV, lemari es, pohon Natal, dan bahkan treadmill. Seorang reporter Associated Press mengatakan dia melihat sekitar 400 pasukan khusus dan tentara berpatroli di pusat kota untuk berjaga-jaga terhadap kekacauan lebih lanjut.
Presiden Filipina Benigno Aquino III mendeklarasikan “keadaan bencana nasional”, yang memungkinkan pemerintah pusat mengeluarkan dana darurat lebih cepat dan menerapkan pengendalian harga pada barang-barang kebutuhan pokok. Dia mengatakan dua provinsi yang terkena dampak paling parah, Leyte dan Samar, telah mengalami “kehancuran besar dan korban jiwa”, namun korban di tempat lain hanya sedikit.
Filipina, negara kepulauan dengan lebih dari 7.000 pulau, setiap tahunnya dilanda badai tropis dan topan, yang juga disebut angin topan dan siklon. Negara miskin dan berpenduduk padat dengan populasi 96 juta orang ini berada di barat laut Pasifik, tepat di jalur negara nomor satu di dunia. 1 generator topan. Pesisir timur kepulauan ini yang sering terkena dampaknya sering kali terkena dampak terbesar.
Bahkan menurut standar Filipina, Haiyan adalah bencana yang sangat besar. Anginnya termasuk yang terkuat yang pernah tercatat, dan tampaknya telah menewaskan lebih banyak orang dibandingkan badai paling mematikan di Filipina sebelumnya, Thelma, yang menewaskan sekitar 5.100 orang di Filipina tengah pada tahun 1991.
Bencana paling mematikan yang pernah tercatat di negara ini adalah gempa bumi berkekuatan 7,9 pada tahun 1976 yang memicu tsunami di Teluk Moro di Filipina selatan, menewaskan 5.791 orang.
Amos dari PBB dan Menteri Luar Negeri Filipina Albert del Rosario akan meluncurkan permohonan bantuan darurat di Manila pada hari Selasa untuk membantu hampir 9,8 juta orang yang terkena dampak topan terbesar dalam hampir satu abad ini, kata direktur operasi kemanusiaan PBB.
John Ging mengatakan pada konferensi pers di markas besar PBB di New York bahwa diperkirakan 660.000 orang telah mengungsi dan “sekarang diperkirakan lebih dari 10.000 orang telah meninggal.”
Badan-badan PBB dan Organisasi Internasional untuk Migrasi akan menggunakan dana tersebut untuk memberikan bantuan makanan darurat, menyediakan bahan-bahan tempat berlindung darurat dan barang-barang rumah tangga, membantu menyediakan layanan kesehatan darurat, pasokan air bersih dan fasilitas sanitasi bagi kelompok yang paling rentan.
Pendanaan tersebut juga akan digunakan untuk perlindungan penting, nutrisi dan kegiatan darurat, koordinasi dan manajemen kamp, dan logistik untuk memungkinkan respons bantuan cepat yang terkoordinasi, kata kantor kemanusiaan PBB.
Ging mengatakan prioritas utama adalah membantu menguburkan jenazah untuk mencegah masalah kesehatan masyarakat.
PBB akan bekerja sama dengan pemerintah untuk mengoordinasikan upaya bantuan internasional, katanya.
Badai tersebut juga menewaskan delapan orang di Tiongkok selatan dan menyebabkan kerugian ratusan juta dolar pada industri pertanian dan perikanan, media pemerintah melaporkan pada hari Selasa.