BRUSSELS: Didorong oleh serangan teror baru-baru ini di Perancis, para pemimpin Uni Eropa pada hari Kamis membahas serangkaian langkah ambisius untuk lebih melindungi 28 negara mereka, termasuk pertukaran manifes penumpang, memperketat kontrol perbatasan dan memerangi ekstremisme di internet.
“Eropa menghadapi ancaman teroris yang sangat beragam dan serius yang belum pernah terjadi sebelumnya,” kata Gilles de Kerchove, koordinator kontra-terorisme blok tersebut, dalam sebuah laporan kepada pemerintah anggota UE bulan lalu.
Menteri Luar Negeri Latvia Edgars Rinkevics, yang negaranya memegang jabatan presiden bergilir UE selama enam bulan, mengatakan pada hari Selasa bahwa para anggotanya yang sering kali berselisih telah mencapai konsensus luas mengenai tindakan apa yang harus diambil dan memiliki “keinginan kuat” untuk melaksanakannya.
Namun pada hari Rabu, seorang pejabat Uni Eropa, yang berbicara kepada wartawan dengan syarat ia tidak disebutkan namanya atau fungsinya, mengatakan bahwa pekerjaan masih dilakukan untuk menyelesaikan daftar tindakan yang direkomendasikan untuk disampaikan kepada para pemimpin di KTT tersebut agar dapat disetujui.
Kebijakan kontra-terorisme menjadi agenda utama Uni Eropa menyusul serangan teroris pada 7-9 Januari di Paris terhadap majalah mingguan satir, seorang polisi wanita, dan sebuah toko kelontong halal yang memakan korban sebanyak 17 orang. Tiga pria bersenjata, yang menyatakan kesetiaan kepada Al-Qaeda di Yaman dan kelompok ISIS, juga ditembak mati oleh polisi Prancis.
Serangan-serangan tersebut mengejutkan Eropa dan memobilisasi Perancis dan negara-negara Uni Eropa lainnya untuk mencari cara yang lebih efektif dalam menangani militansi Islam bersenjata, khususnya masalah radikalisasi Muslim kelahiran Eropa yang berangkat berperang di Suriah atau Irak dan pulang ke negaranya dengan doktrin dan teknik menabur kesucian. perang.
Serangan di ibu kota Prancis itu “adalah pengubah permainan” bagi kebijakan kontra-terorisme Uni Eropa, kata Alexandra de Hoop Scheffer, peneliti senior transatlantik dan direktur lembaga think tank German Marshall Fund di kantor Paris. Untuk mempersiapkan pertemuan puncak hari Kamis di Brussels, para menteri luar negeri, keuangan, dan urusan dalam negeri serta kehakiman Uni Eropa menyusun rekomendasi mengenai apa yang harus dilakukan.
Beberapa langkah yang diharapkan dipertimbangkan oleh para pemimpin:
PENDAFTARAN PENUMPANG DI SELURUH UE UNTUK BERBAGI INFORMASI MENGENAI WISATAWAN UDARA
“Kedengarannya gila, namun kami tidak memiliki sistem tersebut di UE, meskipun kami memilikinya di AS, Kanada, dan Australia,” kata de Hoop Scheffer. Upaya sebelumnya untuk meluncurkan pertukaran data penumpang udara di seluruh Uni Eropa untuk pencegahan, deteksi, investigasi dan penuntutan kejahatan teroris dan kejahatan berat lainnya terhenti di Parlemen Eropa pada tahun 2013 ketika sebuah komite menolak kebebasan sipil.
Anggota Parlemen Eropa berjanji melalui pemungutan suara 532-136 pada hari Rabu untuk berupaya mewujudkan program pencatatan nama penumpang pada akhir tahun 2015, namun bersikeras bahwa UE pada saat yang sama harus mengubah peraturannya mengenai pengumpulan dan pembagian data yang ditulis ulang. untuk menjamin perlindungan yang mengikat secara hukum.
Bahkan kondisi tersebut tidak cukup bagi Partai Hijau Eropa, yang menentang resolusi tersebut, dengan mengatakan bahwa resolusi tersebut memberikan “kekuasaan penuh bagi pemerintah Uni Eropa untuk mengurangi kebebasan pribadi.” Daripada melakukan pengawasan massal dan penyimpanan data, kata Partai Hijau, akan lebih efektif jika melakukan pengawasan yang ditargetkan terhadap tersangka yang sudah diketahui pihak berwenang.
KONTROL PERBATASAN YANG LEBIH KUAT TERHADAP WISATAWAN
Dua puluh enam negara Eropa, termasuk 22 negara Uni Eropa, telah menghapuskan pengawasan paspor dan bea cukai di wilayah yang umumnya dikenal sebagai “wilayah Schengen”. Menurut para pejabat UE, pemeriksaan identitas wisatawan Eropa yang keluar atau masuk kembali ke wilayah tersebut sering kali dilakukan secara sepintas.
De Kerchove, kepala kontra-terorisme UE, menyerukan penerapan sistem penyaringan baru untuk melacak pergerakan perjalanan yang mencurigakan, dan menyarankan ini juga saatnya untuk mengubah beberapa peraturan yang mengatur wilayah Schengen. Natasha Bertaud, juru bicara badan eksekutif UE, pada hari Rabu mengutip salah satu pejabat tinggi UE yang mengatakan bahwa peraturan yang ada harus diterapkan terlebih dahulu hingga batas tersebut, serta menggunakan kriteria “penilaian ancaman” yang obyektif untuk mengidentifikasi pelancong yang datang dan harus melakukan perjalanan. dipantau.
MAJUKAN PENGGUNAAN INTERNET UNTUK MENYEBARKAN IDE RADIKAL
Salinan awal rancangan pernyataan yang disiapkan untuk KTT hari Kamis menyerukan langkah-langkah untuk “mendeteksi dan menghapus konten internet yang mempromosikan terorisme dan ekstremisme,” termasuk memperkuat kerja sama antara sektor publik dan swasta dan peran koordinasi Europol, lembaga penegak hukum Uni Eropa.
“Pencegahan radikalisasi adalah elemen kunci dari undang-undang anti terorisme,” bunyi rancangan pernyataan tersebut. Resolusi ini juga menyerukan pengembangan strategi komunikasi untuk mendorong toleransi, non-diskriminasi, kebebasan mendasar dan solidaritas di seluruh Uni Eropa, dan penggunaan pendidikan, pelatihan kejuruan dan rehabilitasi untuk membatasi daya tarik radikalisasi, termasuk bagi para tahanan.
Jika ketiga proposal utama diterima, “UE akan lebih siap” untuk menghadapi tantangan terorisme, kata de Hoop Scheffer.
Para pemimpin UE juga akan mempertimbangkan langkah-langkah lain pada hari Kamis, termasuk koordinasi yang lebih baik antara lembaga-lembaga yang ada seperti Europol, Eurojust – badan jaksa, polisi dan hakim investigasi di seluruh UE – dan koordinator kontra-terorisme blok tersebut.