Wakil Menteri Luar Negeri AS William Burns bertemu dengan menteri luar negeri Afghanistan di Kabul pada hari Sabtu untuk menjelaskan rincian perjanjian penting yang ditandatangani setahun lalu yang menentukan masa depan komitmen AS terhadap Afghanistan. untuk mematuhi ketentuannya.
Pembicaraan antara Burns dan Menteri Luar Negeri Afghanistan Zalmai Rasoul merupakan perundingan putaran kedua mengenai ketentuan Perjanjian Kemitraan Strategis, seperangkat prinsip dan komitmen umum yang ditandatangani pada Mei 2012 oleh Presiden Barak Obama dan Presiden Afghanistan Hamid Karzai. Para delegasi pertama kali bertemu di Washington pada bulan Oktober.
Perjanjian tersebut menjelaskan komitmen Washington terhadap Afghanistan selama 10 tahun ke depan serta harapannya terhadap Kabul, termasuk pemilihan presiden yang bebas dan adil tahun depan.
Poin-poin penting lainnya bisa mencakup jumlah uang yang diberikan AS kepada pasukan keamanan Afghanistan. Kedua negara juga masih berselisih mengenai perjanjian terpisah yang akan melindungi sisa pasukan sebanyak 10.000 tentara AS dari penuntutan yang akan tetap ada setelah penarikan terakhir.
Dalam sambutannya sebelum pertemuan di Departemen Luar Negeri, Burns berjanji bahwa Washington akan tetap mendukung Afghanistan dan pasukan keamanan nasionalnya yang sedang berkembang setelah tahun 2014 dan berakhirnya misi tempur.
Namun perjanjian tersebut memungkinkan kedua negara untuk menarik diri dengan pemberitahuan satu tahun, yang berarti pengganti Karzai dapat membatalkan perjanjian tersebut pada pemilihan presiden tahun depan.
Pemilu Karzai tahun 2009 dirusak oleh meluasnya tuduhan korupsi, kecurangan pemilu, dan kecurangan pemilu. Dia membantah tuduhan tersebut, namun dampak buruknya mencemari hubungannya dengan negara-negara Barat, yang merupakan negara yang paling vokal dalam pengkritiknya.
Perjanjian tersebut menekankan pemilu yang bebas, adil dan transparan pada tahun 2014. Namun, Karzai terus menerus mengkritik keterlibatan AS dalam proses politik Afghanistan, mengklaim bahwa Washington diam-diam telah melakukan manuver untuk memperkuat oposisi politiknya, meskipun ia tidak ‘tidak dapat berpartisipasi dalam pemilu’. istilah ketiga.
Burns membantah bahwa Washington mendukung kandidat mana pun untuk menggantikan Karzai. “Kami mendukung proses tersebut dan bukan kandidat tertentu,” katanya, seraya menambahkan pemilu tahun depan harus “transparan, kredibel, dan inklusif.”
Burns juga menegaskan kembali dukungan Washington untuk membuka kantor bagi Taliban di negara bagian Qatar, Timur Tengah, untuk menyediakan tempat di mana Dewan Perdamaian Tinggi Karzai dapat bertemu dengan perwakilan Taliban untuk mengupayakan akhir damai dari upaya mencari perang selama 12 tahun.
Namun Taliban tetap bertemu dengan perwakilan dari sekitar 30 negara, berpartisipasi dalam forum di Tokyo dan Prancis, dan mengadakan pembicaraan rahasia dengan politisi oposisi Afghanistan. Namun mereka dengan tegas menolak bertemu dengan perwakilan Karzai, termasuk Dewan Tinggi Perdamaian, dan menyebut pemerintahannya sebagai “boneka”.
Karzai baru-baru ini menuduh Amerika Serikat berusaha menyatukan lawan-lawan politiknya dan Taliban, sebuah klaim yang dibantah oleh AS dan juga berusaha dihilangkan oleh Burns dalam pidato pembukaannya, dengan mengatakan: “Kami menegaskan kembali dukungan kami terhadap kantor di Doha untuk tujuan negosiasi antara Dewan Tinggi Perdamaian dan Taliban.”
Burns mengatakan bahwa di bidang keamanan, Washington berada di jalur yang tepat untuk menyerahkan kendali penuh atas keamanan Afghanistan kepada pasukan keamanan Afghanistan pada akhir tahun ini.
“Pasukan Afghanistan sudah memimpin 90 persen dari seluruh misi tempur,” katanya. “Kami memperkirakan mereka akan memimpin semua operasi tempur pada akhir tahun ini.”
Terdapat 350.000 Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan yang dikerahkan di seluruh negeri, meskipun terdapat kritik bahwa pelatihan tersebut, yang jarang berlangsung lebih dari dua bulan, tidak memadai dan Karzai sering mengeluh tentang kurangnya peralatan militer untuk melengkapi pasukannya. Namun demikian, para pejabat NATO mengatakan bahwa musim semi ini, ketika cuaca memungkinkan lebih banyak aktivitas militer, adalah perang pertama dalam 12 tahun di mana pasukan Afghanistan melakukan sebagian besar pertempuran.
Pertemuan berikutnya dijadwalkan di Washington pada bulan Oktober. Rasoul mengatakan pada pertemuan terakhir bahwa ia mengharapkan penyelesaian perundingan dalam waktu delapan hingga 10 bulan, namun AS tidak memberikan kerangka waktunya.
Ketika perundingan berlanjut, para analis Afghanistan mengatakan sulit untuk melihat hasil perjanjian yang ditandatangani hampir setahun lalu.
“Sejauh ini kami belum melihat adanya langkah praktis ke depan dari Perjanjian Kemitraan Strategis,” kata analis dan mantan anggota parlemen Abbas Nuyan. “Mungkin ada beberapa, tapi kalau ada, kami tidak menyadarinya.”
“Faktor terpenting . . . adalah keamanan di negara ini, ketegangan antara Afghanistan dan negara-negara tetangganya, pemilu mendatang, dan pemberantasan korupsi, yang merupakan masalah serius tidak hanya bagi kami, tetapi juga bagi masyarakat,” kata Nuyan.