WASHINGTON: Sebuah laporan baru Pentagon mengatakan Pakistan menggunakan militan yang berfokus pada Afghanistan dan India yang beroperasi dari wilayahnya untuk melindungi diri dari hilangnya pengaruh di Afghanistan dan untuk melawan superioritas militer India.
“Selama operasi militer besar-besaran, militer Pakistan telah memperoleh keuntungan melawan Tehrik-e Taliban Pakistan dan pejuang asing di FATA dan Khyber Pakhtunkhwa,” kata Pentagon dalam laporannya pada bulan Oktober 2014 tentang Afghanistan kepada Kongres AS.
Namun “militan yang berfokus pada Afghanistan dan India terus beroperasi dari wilayah Pakistan hingga merugikan stabilitas Afghanistan dan regional,” kata laporan enam bulanan berjudul “Kemajuan menuju Keamanan dan Stabilitas di Afghanistan”.
“Pakistan menggunakan kekuatan proksi ini untuk melakukan lindung nilai terhadap hilangnya pengaruh di Afghanistan dan untuk melawan superioritas militer India,” katanya, hanya mengkonfirmasi apa yang diketahui secara luas.
“Hubungan ini bertentangan dengan komitmen publik Pakistan untuk mendukung rekonsiliasi yang dipimpin Afghanistan,” kata pernyataan itu.
“Kelompok-kelompok seperti itu terus menjadi pengganggu utama dalam hubungan bilateral Afghanistan-Pakistan,” kata laporan Departemen Pertahanan.
“Meskipun stabilitas di Afghanistan merupakan kepentingan Pakistan, Pakistan juga mengupayakan keterwakilan Pashtun yang memadai di pemerintahan Afghanistan untuk mencegah ketidakpuasan Pashtun di sepanjang perbatasan Afghanistan-Pakistan dan membatasi pengaruh India,” katanya.
Laporan tersebut mencatat bahwa konsulat India di provinsi Herat, Afghanistan, diserang oleh empat militan bersenjata lengkap pada Mei lalu, tiga hari sebelum pelantikan Perdana Menteri India yang baru, Narendra Modi.
Karena Modi “dianggap dekat dengan kelompok nasionalis Hindu”, hal ini mungkin berperan dalam waktu terjadinya serangan, menurut laporan tersebut.
Pada bulan Juni, Departemen Luar Negeri AS mengumumkan bahwa kelompok teroris Lashkar-e-Taiba, yang bertanggung jawab atas serangan teror Mumbai pada bulan November 2008, juga “bertanggung jawab atas serangan di Afghanistan.
Mantan Presiden Afghanistan Hamid Karzai mengecam serangan itu dan membuat pernyataan kuat yang mendukung hubungan dengan India, kata laporan itu.
Meskipun pemerintah Pakistan berupaya meningkatkan keterlibatannya di Afghanistan, “kecurigaan menyelimuti hubungan antara Kabul dan Islamabad, sehingga menghambat kerja sama bilateral mengenai protokol keamanan perbatasan”, kata laporan itu.
Di sisi lain, laporan tersebut mencatat, pemerintah India terus mendukung pemerintah Afghanistan “dengan keyakinan bahwa Afghanistan yang aman dan stabil akan bermanfaat bagi kawasan dan memfasilitasi koridor ekonomi di Asia Tengah”.
Keterlibatan antara India dan Afghanistan sejak penandatanganan deklarasi kemitraan strategis pada tahun 2011 “memperkuat hubungan positif antara Afghanistan dan India”, kata laporan itu.
India telah menunjukkan peningkatan minat terhadap bantuan keamanan Afghanistan, meskipun kegiatan di bidang ini masih terbatas, katanya.
Meskipun India tidak memberikan dukungan atau pelatihan militer langsung di Afghanistan, laporan tersebut mencatat, India saat ini memberikan pelatihan yang berbasis di India kepada personel Pasukan Keamanan Nasional Afghanistan dalam sejumlah spesialisasi.
Pemerintah India berkomitmen untuk memperluas program ini, kata laporan itu.
India juga mendukung berbagai proyek dan inisiatif dengan visibilitas tinggi di Afghanistan, kata laporan itu.
Perusahaan-perusahaan ini terutama berfokus pada proyek-proyek infrastruktur besar, termasuk pembangkit listrik dan transmisi, pembangunan jalan dan pertambangan.
(Arun Kumar dapat dihubungi di [email protected])