Beberapa orang menyebutnya angan-angan saja, namun Presiden Barack Obama telah menyatakan diakhirinya perang global melawan teror.
Obama tidak mengklaim kemenangan akhir atas para ekstremis yang masih berusaha membunuh warga Amerika dan negara-negara lain. Sebaliknya, ia memfokuskan kembali perjuangan panjang melawan terorisme, menjauhkan Amerika Serikat dari apa yang ia sebut sebagai ancaman yang sama menakutkannya – sebuah negara yang berada dalam keadaan perang terus-menerus. Dengan melakukan hal ini, Obama menciptakan kembali citra teroris itu sendiri, dari pejuang musuh hingga preman pengecut dan memulihkan hubungan antara AS dan Islam.
Dalam pidatonya pada hari Kamis yang dirancang untuk mengubah pola pikir Amerika dari pijakan perang dan menyempurnakan serta mengkalibrasi ulang strategi kontra-terorismenya, Obama mengklaim bahwa al-Qaeda sedang “di jalan menuju kekalahan”, sehingga mengurangi cakupan terorisme hingga sebelum 19 September. 11 Tahun 2001, tingkat. Artinya, dengan berakhirnya perang di Afganistan, Obama tidak mungkin mengerahkan pasukan dalam jumlah besar untuk konflik apa pun – baik di Suriah atau di negara-negara lain yang mengalami ketidakstabilan akibat Arab Spring – kecuali, seperti yang ditakutkan para pengkritiknya, ia secara tragis meremehkan ketahanan al-Qaeda.
“Berharap agar teroris dikalahkan tidak berarti demikian,” kata Rep. Mac Thornberry, seorang Republikan Texas yang merupakan wakil ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR dan anggota Komite Intelijen DPR.
Dalam pandangan Thornberry, Obama mendorong gagasan bahwa “kita cukup menyatakan al-Qaeda telah dikalahkan dan kembali ke era sebelum 11/9.”
Sejak awal masa jabatannya, inti dari strategi keamanan nasional Obama adalah keinginan untuk bergerak melampaui perang yang ia warisi di Irak dan Afganistan, serta memasuki ruang gelap yang ditempati oleh al-Qaeda dan cabang-cabangnya yang kini mulai menjalar ke wilayah-wilayah yang dikuasainya. Utara. Afrika dan tempat lain.
Upaya-upaya tersebut menghabiskan banyak waktu dan perhatian pemerintahannya pada masa jabatan pertamanya, belum lagi biaya yang tak terhitung yang harus dibayar oleh anggota militer dan keluarga mereka.
“Perang ini, seperti perang lainnya, harus diakhiri,” katanya. “Inilah yang disarankan oleh sejarah. Inilah yang dituntut oleh demokrasi kita.”
Ketika Obama bergerak menuju pendekatan baru terhadap keamanan nasional, lawan-lawan politiknya dengan cepat menimbulkan keraguan.
“Terlalu sering, presiden ini mencoba mengakhiri operasi tempur melalui retorika dibandingkan kenyataan,” kata anggota Partai Republik. Howard P. “Buck” McKeon dari California, ketua Komite Angkatan Bersenjata DPR, mengatakan pada hari Jumat.
Dia menyatakan perang di Irak telah berakhir, namun pemberontakan di sana terus berlanjut. Dia menyatakan diakhirinya operasi tempur di Afghanistan, namun Taliban terus melakukan perlawanan. Dia kini telah menyatakan perang melawan terorisme telah berakhir, meskipun terjadi serangan teroris di Inggris pada minggu ini. , serangan teroris di Boston bulan lalu dan serangan teroris di Libya tahun lalu yang menyebabkan seorang duta besar AS dan tiga warga Amerika lainnya tewas.”
Meski begitu, presiden tetap memperingatkan agar kita tidak kembali berpuas diri dalam kontraterorisme sebelum ekstremis Islam membajak pesawat jet Amerika dan menabrak World Trade Center dan Pentagon pada 11 September 2001.
“Jangan salah,” katanya, “negara kita masih terancam oleh teroris,” seraya mencatat bahwa serangan mematikan di Benghazi, Libya, September lalu dan bulan lalu di Boston merupakan pengingat yang tragis.
Namun dia juga tidak ragu lagi bahwa menurutnya sudah waktunya untuk membalikkan pendekatan pasca 9/11. Dia merujuk tidak hanya pada penggunaan drone bersenjata yang kontroversial untuk menargetkan teroris di Pakistan, Afghanistan dan negara-negara lain, namun juga komitmen puluhan ribu pasukan darat AS dalam pertempuran konvensional.
“Meskipun semua fokusnya adalah pada penggunaan kekerasan, kekerasan saja tidak bisa membuat kita aman,” katanya. “Kita tidak bisa menggunakan kekerasan di mana pun ideologi radikal berakar,” seraya menambahkan bahwa “perang yang terus-menerus – melalui drone atau pasukan khusus atau pengerahan pasukan – akan terbukti merusak diri sendiri dan mengubah negara kita dengan cara yang mengkhawatirkan.”
Beberapa pakar kontraterorisme telah lama berpendapat bahwa perang global melawan teror perlu diakhiri, dan bahwa beberapa kebijakan dan program yang diterapkan setelah 9/11 perlu dipertimbangkan kembali dan mungkin diubah.
James Lewis, pakar keamanan nasional di Pusat Studi dan Strategi, menganjurkan pendekatan yang lebih tradisional dalam memerangi terorisme, sebagian besar melalui penegakan hukum dan komunitas intelijen.
Lewis mengatakan mengakhiri perang melawan terorisme akan membantu memperkuat pesan pemerintah bahwa Amerika tidak berperang dengan Islam.
“Ini membantu karena mendelegitimasi para teroris,” kata Lewis. “Mereka ingin menganggap diri mereka sebagai pejuang. Kami ingin dunia menganggap mereka sebagai penjahat. Kami ingin semua orang di setiap negara menganggap mereka bukan sebagai teroris yang membela Islam, namun sebagai orang yang gila. Mereka adalah penjahat, dan itulah yang terjadi.” apa yang ingin kita lukiskan.”
Hal ini konsisten dengan gambaran Obama mengenai ancaman teroris yang masih ada.
Dia mengatakan inti al-Qaeda, organisasi yang sebelumnya dipimpin oleh Osama bin Laden, adalah “cangkang dari dirinya yang dulu.” Presiden mengatakan bahwa meskipun salah satu afiliasinya yang paling sulit, al-Qaeda di Semenanjung Arab, adalah kekuatan yang harus diperhitungkan, “di tahun-tahun mendatang, tidak semua kelompok preman yang menamakan diri mereka al-Qaeda akan menjadi kelompok yang kredibel. ancaman terhadap Amerika.”
Dia juga memperingatkan terhadap ancaman ekstremis di dalam negeri dan mengatakan terorisme tidak boleh sepenuhnya hilang.
“Namun saat kita membentuk respons, kita harus menyadari bahwa skala ancaman ini sangat mirip dengan jenis serangan yang kita hadapi sebelum 9/11,” katanya.