PYONGYANG, Korea Utara: Jika ada harapan bahwa kemajuan antara Amerika Serikat dan Iran dalam menghentikan pengembangan senjata nuklir Teheran dapat membawa perubahan di Pyongyang, Korea Utara telah melakukan segala cara untuk menggagalkannya.
Di tengah banyaknya komentar publik sejak perjanjian tersebut, Korea Utara terus terang-terangan: Senjata nuklirnya bukanlah sebuah alat tawar-menawar; negara tersebut sudah menjadi anggota klub nuklir; dan jika Washington ingin berunding, mereka harus mengakui Korea Utara atau segera mengakhiri kebijakan permusuhannya terhadap Pyongyang.
Jelas bahwa perbedaan antara Korea Utara dan Iran sangat besar.
Korea Utara telah menempuh jalur negosiasi dan keluar dari pihak lain dengan persenjataan nuklir yang kecil namun berpotensi mengancam. Korea Utara juga secara teknis masih berperang dengan AS dan memiliki saingan kuat sekaligus sekutu AS, Korea Selatan, dengan puluhan ribu tentara AS tepat di zona demiliterisasi. Setiap tahun, AS dan Korea Selatan mengadakan latihan perang besar-besaran sebagai persiapan menghadapi kemungkinan invasi dari Korea Utara, atau, menurut pandangan Pyongyang, invasi ke Korea Utara.
Namun, masalah terbesarnya mungkin adalah bahwa sikap berubah-ubah tidak ada dalam DNA para pemimpin Korea Utara.
Keinginan Pyongyang untuk memiliki pertahanan nuklir melawan kekuatan AS yang jauh lebih unggul kemungkinan besar berasal dari pendiri dan presiden pertama negara tersebut, Kim Il Sung. Bagi pemimpin saat ini, Kim Jong Un, cucunya, membalikkan haluan tersebut akan menjadi terobosan berani yang belum pernah terjadi sebelumnya dan menantang gambaran dinasti Kim yang berkuasa sebagai dinasti yang sempurna.
Ketika para pemimpin Korea Utara mempertimbangkan pilihan untuk menyerahkan senjata nuklir mereka – jika mereka serius melakukannya – manfaat yang mungkin didapat Iran dari kesepakatannya dengan Amerika mungkin bukan hal utama yang mereka pikirkan. Kemungkinan besar, mereka mengingat nasib diktator Libya Moammar Gadhafi, yang meninggalkan program nuklirnya dan akhirnya digulingkan, diburu dan dibunuh oleh pasukan pemberontak setelah berbulan-bulan melarikan diri. Meskipun yang satu tidak mengarah langsung ke yang lain, nasib Gaddafi dipandang di Pyongyang sebagai sebuah kisah peringatan yang kuat.
Tanpa mengacu pada perundingan Iran, Kim Jong Un mengatakan kepada para veteran yang berkumpul di Pyongyang pekan lalu untuk memperingati 62 tahun gencatan senjata yang mengakhiri pertempuran dalam Perang Korea 1950-53 bahwa perdamaian belum tercapai setelah Semenanjung Korea tidak terwujud. Dia tetap berpegang teguh pada peringatan Korea Utara kepada rakyatnya bahwa mereka harus siap menghadapi konfrontasi terakhir dengan Amerika Serikat.
Ia juga mengatakan kepemilikan senjata nuklir oleh Korea Utara telah secara dramatis mengubah keseimbangan kekuatan.
“Kekuatan kita saat ini tidak seperti pada tahun 1950-an, ketika kita harus berperang dengan senjata di tangan melawan imperialis Amerika yang bersenjata lengkap,” katanya dalam pidato tersebut, yang berulang kali disiarkan di televisi dan disiarkan secara penuh. di surat kabar milik negara di Korea Utara. “Kami sekarang memiliki kekuatan untuk melawan segala bentuk peperangan yang dipilih Amerika Serikat. Kami memiliki kekuatan yang cukup kuat untuk menghalangi Amerika Serikat melancarkan perang nuklir.”
Menteri pertahanan baru Korea Utara bahkan melangkah lebih jauh dalam pidato terpisah. Dia menyatakan bahwa “Perang Korea kedua” mungkin akan segera terjadi dan memperingatkan AS bahwa jika hal itu terjadi, Korea Utara tidak akan membiarkan orang Amerika hidup untuk menandatangani dokumen penyerahan diri.
Kementerian luar negeri Korea Selatan mengatakan dalam sebuah pernyataan pada hari Kamis bahwa Korea Utara tampaknya bereaksi secara defensif terhadap meningkatnya perhatian internasional terhadap program senjata nuklirnya setelah perjanjian nuklir Iran. Kementerian tersebut meminta Pyongyang untuk menerima usulan pembicaraan eksplorasi oleh Seoul, Washington dan negara-negara lain untuk melanjutkan perundingan yang telah lama terhenti yang bertujuan untuk mengakhiri program nuklir Korea Utara.
Pengamat Korea Utara menekankan bahwa retorika seperti itu harus ditanggapi dengan hati-hati. Menimbulkan ketakutan dalam negeri akan ancaman AS akan berguna secara politik di Korea Utara, membantu mendorong negara tersebut mendukung para pemimpinnya sekaligus mengalihkan perhatian dari banyak masalah ekonomi negara tersebut dan kurangnya kebebasan sosial dan hak-hak individu.
Namun ada juga tanda-tanda bahwa Korea Utara mungkin berencana untuk menunjukkan ketahanannya terhadap tekanan AS dengan meluncurkan roket bersamaan dengan perayaan besar-besaran peringatan 70 tahun berdirinya partai berkuasa pada 10 Oktober. Korea Utara mengklaim bahwa mereka mempunyai hak untuk meluncurkan roket yang dapat membawa satelit, namun Amerika Serikat dan PBB mengatakan bahwa hal tersebut melanggar larangan internasional yang dirancang untuk menghalangi negara tersebut mengembangkan teknologi rudal jarak jauh. Teknologi untuk keduanya sangat mirip.
Bagi AS, Korea Utara sendiri adalah kisah peringatannya. Pembicaraan dan kesepakatan selama beberapa dekade dengan Korea Utara telah gagal total, dan para kritikus khawatir bahwa Iran mungkin akan mencoba melakukan hal yang sama.
Kesepakatan Iran ditentang oleh sebagian besar anggota parlemen Partai Republik di Kongres AS, dan beberapa di antaranya membandingkan langsung dengan perundingan Korea Utara, yang dimulai dengan Perjanjian Kerangka Kerja yang Disepakati yang dicapai pada tahun 1994 di bawah kepemimpinan Presiden Bill Clinton. Berdasarkan perjanjian tersebut, program senjata nuklir Pyongyang dibekukan dengan imbalan pasokan reaktor tenaga nuklir dan normalisasi hubungan dengan Amerika Serikat. Kesepakatan itu kemudian terurai.
Washington berhati-hati dalam menunjukkan perbedaannya.
“Ini merupakan kesepakatan yang sangat berbeda dibandingkan kesepakatan apa pun yang pernah ada dengan Korea Utara,” Menteri Luar Negeri John Kerry mengatakan kepada Komite Urusan Luar Negeri DPR pada hari Selasa mengenai kesepakatan dengan Iran.
Kerry mengatakan perjanjian Iran mencakup semua kemungkinan kegiatan terkait nuklir – sedangkan perjanjian tahun 1994 dengan Korea Utara hanya mencakup program plutoniumnya. Belakangan diketahui bahwa Korea Utara juga mencoba menggunakan uranium sebagai jalur alternatif untuk mengembangkan senjata nuklir.
Kerry juga mengatakan Iran telah menyetujui proses inspeksi fasilitas nuklirnya – sebuah masalah yang sangat bermasalah dalam hubungannya dengan Pyongyang.
Meskipun para pengkritik mengklaim AS telah gagal mencapai tujuan untuk memastikan inspeksi “di mana saja, kapan saja”, beberapa ahli mengatakan perjanjian tersebut memiliki prosedur verifikasi yang lebih ketat untuk memastikan kepatuhan dibandingkan dengan Kerangka Kerja yang Disetujui.
Sydney Seiler, utusan khusus AS untuk apa yang disebut perundingan enam pihak, forum terhenti yang dibentuk untuk membujuk Pyongyang agar melakukan denuklirisasi, mengatakan kepada wartawan di Seoul pada hari Senin bahwa kesepakatan Iran menunjukkan bagaimana negosiasi dapat berhasil jika kedua belah pihak bersedia untuk berunding.
“Kesepakatan Iran menunjukkan nilai dan kemungkinan yang dihasilkan oleh negosiasi,” katanya. Ini menunjukkan fleksibilitas kami ketika DPRK membuat keputusan bahwa mereka ingin memilih jalan yang berbeda. … Kami selalu siap untuk terlibat dalam dialog mengenai masalah ini. “
Namun dia menambahkan bahwa tekanan akan tetap menjadi komponen kunci dalam meyakinkan Pyongyang untuk kembali melakukan perundingan. Dia mengatakan masyarakat internasional harus melakukan segala yang mereka bisa “untuk memberikan dampak buruk pada keengganan mereka untuk bernegosiasi.”
Sekitar waktu yang sama, duta besar Korea Utara untuk PBB dan Beijing mengadakan konferensi pers yang menyatakan argumen tandingan mereka – bahwa Amerika Serikatlah yang menghalangi proses dialog.
Ji Jae Ryong, duta besar Korea Utara untuk Tiongkok, mengatakan kesepakatan Iran tidak relevan karena Korea Utara sudah menjadi “negara yang memiliki senjata nuklir baik secara nama maupun kenyataannya.”
“Kami sama sekali tidak tertarik untuk berdialog bahkan secara sepihak membahas masalah pembekuan atau pembongkaran senjata nuklir kami,” ujarnya di kedutaan Korea Utara di Beijing.
Sementara itu, Duta Besar Jang Il Hun mengatakan kepada wartawan di PBB bahwa tidak ada tawaran untuk melakukan pembicaraan sejak tawaran yang diajukan oleh dirinya sendiri pada bulan Januari, “karena, menurut saya, posisi Amerika Serikat tidak berubah sejak saat itu.”
“Kami melihat tidak ada prospek untuk melanjutkan upaya yang sedang berlangsung untuk meredakan ketegangan antara kedua negara,” tutupnya.