Kanselir Jerman Angela Merkel menyampaikan keluhannya dalam panggilan telepon kepada Presiden Barack Obama minggu ini setelah menerima informasi bahwa ponselnya mungkin telah dipantau oleh badan intelijen AS. Gedung Putih mengatakan AS tidak memantau dan tidak akan memantau komunikasi Merkel – namun tidak membahas apa yang mungkin terjadi di masa lalu.
Sekilas tentang beberapa pertanyaan seputar pengawasan luar negeri yang dilakukan oleh Badan Keamanan Nasional (NSA), yang telah membuat marah sekutu di dua benua dan meningkatkan kekhawatiran dalam negeri mengenai ruang lingkup pengumpulan intelijen.
___
T: Program mata-mata NSA yang diungkapkan oleh mantan analis Edward Snowden berfokus pada menemukan dan menghentikan teroris, namun jenis mata-mata NSA lain apa yang ia ungkapkan?
J: Snowden juga mengungkapkan jenis mata-mata lain yang diizinkan untuk dilakukan oleh lembaga tersebut, seperti dugaan menyadap komunikasi diplomat atau pemimpin asing, seperti dugaan penyadapan Merkel, serta terhadap Presiden Brazil Dilma Rousseff dan mantan Presiden Meksiko Felipe Calderon. . Pengungkapan lainnya termasuk peta yang merinci bagaimana AS diyakini menguping misi Uni Eropa dan PBB, serta memata-matai warga di Hong Kong dan Tiongkok.
Rangkaian kebocoran yang dilakukan Snowden awalnya berfokus pada bagaimana badan tersebut menimbun jutaan data telepon dan internet di AS. Hal ini disahkan oleh Undang-Undang Pengawasan Intelijen Asing tahun 1978, yang mengizinkan pengadilan rahasia untuk mengizinkan pengawasan elektronik AS terhadap orang-orang yang terlibat dalam spionase atau terorisme internasional terhadap AS atas nama kekuatan asing.
___
T: Mengapa ponsel sekutu bermasalah?
J: Bahkan sekutu dekat seperti Merkel tidak berbagi segalanya dengan Amerika, namun keputusan yang diambilnya dapat berdampak besar pada kebijakan luar negeri, pertahanan, dan ekonomi Amerika di luar negeri. Partai Kristen Demokrat sayap kanan-tengah Merkel baru saja memenangkan pemilu, dan dia melobi partai politik Jerman lainnya untuk membentuk pemerintahan koalisi. Partai yang dipilihnya bisa saja mengambil kebijakan politiknya ke arah yang berbeda, misalnya dalam hal kerja sama antiterorisme dengan AS, atau mungkin koalisinya bisa mendinginkan dukungan Merkel terhadap misi NATO di Afghanistan.
___
T: Undang-Undang Patriot, yang disahkan segera setelah peristiwa 11 September, memberikan wewenang kepada NSA untuk menghapus catatan telepon dan data komunikasi Internet. Di bawah otoritas apa NSA bisa memata-matai ponsel pemimpin dunia? Negara tempat Merkel tidak terlibat secara resmi dalam terorisme, namun mengendalikan kebijakan ekonomi Eropa. Apakah AS diperbolehkan melakukan mata-mata karena berbagai alasan?
J: Perintah khusus NSA berdasarkan “Perintah Eksekutif 12333–Aktivitas Intelijen Amerika Serikat” mencakup pengumpulan sinyal intelijen dan mengubahnya menjadi sesuatu yang dapat digunakan oleh lembaga lain seperti Pentagon dan CIA. Pejabat NSA mengumpulkan data tersebut dengan cara apa pun – satelit, penerbangan pesawat mata-mata atau drone, semuanya dilengkapi dengan kamera diam, video dan/atau inframerah, atau dengan menempatkan mikrofon di dinding kedutaan asing, atau dengan menggunakan teknologi komputer untuk meretas. ke terminal komputer asing, atau mencegat miliaran bit kode saat mengalir melalui serat optik dan kabel lainnya di seluruh dunia.
Data yang ditangani oleh analis NSA bisa sangat beragam, tergantung pada cara pengumpulannya. Seorang kriptografer mungkin perlu memecahkan kode pada pesan terenkripsi, atau seorang ahli bahasa mungkin perlu menerjemahkan dialek yang langka.
___
T: Mengapa AS ingin memata-matai kebijakan ekonomi?
J: NSA juga ditugaskan untuk mencari tahu jenis informasi kebijakan yang dapat membantu diplomat AS dan perwakilan perdagangan menegosiasikan perjanjian di masa depan, dan juga jenis perubahan kebijakan apa yang akan terjadi di negara ekonomi kelas berat seperti Jerman.
___
T: Apakah negara-negara lain memata-matai Amerika Serikat seperti ini?
J: Ya, tapi sebagian besar tidak memiliki teknologi atau sumber daya keuangan Amerika — $10,8 miliar untuk tahun fiskal 2013, menurut dokumen anggaran yang dibocorkan oleh Snowden. NSA hanya dapat disaingi oleh Markas Besar Komunikasi Pemerintah Inggris, atau GCHQ, sebuah lembaga yang bekerja erat dengan AS, menurut dokumen Snowden. Sekutu AS, Israel, adalah salah satu ancaman dan target utama kontra-intelijen bagi mata-mata AS. Mata-mata dan diplomat Amerika yang bekerja di Israel berharap panggilan telepon akan disadap, dan percakapan akan terdengar. Kepala stasiun CIA di Israel bahkan rumahnya disadap oleh mata-mata Israel.