Menteri Luar Negeri AS John Kerry bertemu dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu pada hari Jumat dalam upaya terbarunya untuk mencapai kesepakatan perdamaian Timur Tengah yang sulit dicapai.
Pada kunjungannya yang kesembilan tahun ini ke wilayah tersebut, Kerry melanjutkan langkah diplomasinya yang hingar-bingar di tengah badai salju yang jarang terjadi yang menyelimuti Yerusalem.
“Saya pernah mendengar tentang membuat tamu merasa diterima dan seperti di rumah sendiri. Itu adalah hal yang pernah saya lihat… beri saya badai salju di New England,” kata mantan senator Massachusetts itu sambil berbicara di depan umum. Kota Yerusalem dengan Netanyahu.
Kerry bertemu dengan Presiden Palestina Mahmoud Abbas di Ramallah pada hari Kamis dan memerlukan waktu lebih dari dua jam untuk kembali ke Yerusalem karena kondisi musim dingin, sebuah perjalanan yang biasanya memakan waktu sekitar 20 menit. Dia berangkat ke Vietnam pada Jumat malam.
Khawatir bahwa perjanjian status akhir mungkin tidak dapat dicapai pada tanggal target yang disepakati kedua belah pihak pada bulan Mei ketika mereka melanjutkan perundingan pada bulan Agustus, para pejabat AS mengatakan Kerry mengharapkan perjanjian kerangka kerja yang akan mencakup prinsip-prinsip perjanjian yang komprehensif. detail spesifik. . Jika kesepakatan tercapai, perundingan dapat diperpanjang melampaui jangka waktu sembilan bulan yang semula ditetapkan oleh Kerry.
Para pejabat tersebut, yang berbicara kepada wartawan di pesawat Kerry dengan syarat anonimitas karena mereka tidak berwenang untuk membahas perundingan secara terbuka, menekankan bahwa kesepakatan mengenai semua masalah – termasuk keamanan, perbatasan negara Palestina di masa depan, status Yerusalem dan nasib Palestina akan tercapai. pengungsi Palestina – pada bulan Mei, target tersebut tetap ada.
Namun jika hal tersebut terbukti tidak dapat dilaksanakan, mereka mengatakan bahwa perjanjian kerangka kerja akan memberikan waktu untuk negosiasi tambahan. Setelah beberapa kali pertemuan, Netanyahu dan Abbas setuju dengan Kerry untuk bernegosiasi selama minimal sembilan bulan.
Kesepakatan kerangka kerja, kata para pejabat, akan menjadi “langkah logis” menuju kesepakatan status akhir.
Di Ramallah dan Yerusalem, ia juga akan menindaklanjuti elemen-elemen rencana keamanan Tepi Barat, ide-ide yang ia ungkapkan minggu lalu dalam kunjungan terakhirnya ke wilayah tersebut, dan poin-poin kemajuan potensial lainnya. Namun kunjungan terakhirnya terjadi di tengah ketidaksenangan warga Palestina terhadap rencana keamanan dan hanya sedikit, jika ada, tanda-tanda kemajuan yang nyata.
Kerry, bersama dengan utusan khusus perdamaian AS untuk Timur Tengah Martin Indyk, bertemu secara terpisah pada hari Senin dan kemudian selama sekitar tiga jam dengan kepala perunding Israel Tzipi Livni dan timpalannya dari Palestina, Saeb Erekat, kata Psaki. Livni dan Erekat berada di Washington untuk menghadiri konferensi Timur Tengah yang dihadiri oleh Presiden Barack Obama, Netanyahu dan Kerry. Kerry juga berbicara dengan Netanyahu melalui telepon pada hari Rabu.
Namun pada hari Senin, pembantu utama Abbas, Yasser Abed Rabbo, mengatakan jika Kerry telah menyelesaikan kerangka kesepakatan, dia akan melanggar janjinya untuk mencoba menegosiasikan kesepakatan akhir dalam putaran perundingan saat ini.
Palestina khawatir bahwa perjanjian kerangka kerja akan mengakomodasi tuntutan keamanan Israel yang sangat spesifik dan hanya menawarkan janji-janji yang tidak jelas kepada Palestina, kata Abed Rabbo.
Pengaturan keamanan antara Israel dan Palestina di masa depan akan menjadi inti dari kerangka tersebut. Kerry berpendapat bahwa kemajuan dalam negosiasi hanya mungkin terjadi jika masalah keamanan Israel diatasi terlebih dahulu.
Proposal keamanan yang disampaikan kepada Abbas dan Netanyahu pekan lalu mencakup pengaturan perbatasan antara Yordania dan negara Palestina.
Para pejabat AS menolak untuk membahas hal-hal spesifik, namun para pejabat Palestina, yang berbicara tanpa menyebut nama karena mereka tidak berwenang untuk membahas rincian perundingan, mengatakan bahwa mereka akan memberikan keputusan akhir kepada Israel mengenai perbatasan tersebut setidaknya selama 10 tahun dan juga akan memiliki kekuatan militer. kehadirannya di sebidang tanah di sebelahnya, Lembah Yordan di Tepi Barat.
Para pejabat Israel mengatakan mereka khawatir militan dan senjata akan diselundupkan ke wilayah Palestina di masa depan jika Israel melepaskan kendali atas perbatasan Tepi Barat-Yordania. Abbas mengatakan dia bersedia menerima kehadiran internasional di sana, tapi tidak dengan pasukan Israel.
Palestina menginginkan sebuah negara di Tepi Barat, Gaza dan Yerusalem Timur, tanah yang direbut Israel pada tahun 1967, namun mereka bersedia menerima pertukaran tanah kecil-kecilan untuk membuat perbatasan terakhir di sekitar beberapa permukiman yang dibangun Israel untuk mengakomodasi tanah yang dimenangkan melalui perang.
Netanyahu menolak berkomitmen terhadap apa yang dianggap oleh Palestina dan sebagian besar komunitas internasional sebagai aturan dasar – bahwa perundingan perbatasan menggunakan garis tahun 1967 sebagai titik awal.
Secara total, Israel telah setuju untuk membebaskan 104 tahanan veteran Palestina dalam empat tahap selama perundingan saat ini, yang dimulai pada akhir Juli dan akan berakhir pada bulan April. Israel sejauh ini telah membebaskan dua kelompok tahanan.
Kerry ingin dua pembebasan terakhir digabungkan dan dilakukan pada akhir Januari, bukannya dilakukan dalam dua tahap, kata para pejabat Palestina.