Pemimpin baru Tiongkok Xi Jinping membatasi kebangkitannya pada hari Kamis dengan menambahkan jabatan presiden yang sebagian besar bersifat seremonial, meskipun ia memerlukan manuver yang hati-hati untuk mengkonsolidasikan kekuasaannya dan membangun dukungan dari masyarakat yang semakin menuntut perubahan.
Pengangkatan Xi ke kursi kepresidenan oleh badan legislatif nasional memberinya gelar terakhir dari tiga gelar yang dipegang oleh pendahulunya, Hu Jintao. Langkah ini diperkirakan terjadi setelah Xi ditunjuk sebagai ketua Partai Komunis dan ketua militernya pada bulan November lalu, sebuah posisi yang memiliki kekuatan nyata, dalam sebuah penyerahan sekali dalam satu dekade kepada sekelompok pemimpin baru yang akan segera terbentuk.
“Saya sangat senang. Dengan Presiden Xi memimpin kita, Tiongkok akan menjadi lebih makmur dan berkuasa,” kata Zhang Rihong, ketua sebuah perusahaan real estat dari provinsi Heilongjiang di timur laut yang membawa hampir 3.000 delegasi ke Kongres Rakyat Nasional di Beijing. . Aula Besar Rakyat yang luas dan berkarpet merah.
“Ini disambut baik oleh semua orang,” katanya.
Meskipun Xi sekarang secara resmi memimpin, tantangan besar masih tetap dihadapinya di jajaran teratas partai – di mana orang-orang berkuasa sering kali terpecah belah karena patronase, ideologi, atau kepentingan finansial.
Hal ini akan menjadi lebih baik jika dia menepati janjinya untuk memberantas korupsi endemik yang menurutnya merugikan kelangsungan partai, kata Willy Lam, pengamat politik Tiongkok di Chinese University of Hong Kong.
Korupsi sudah mendarah daging dalam budaya partai yang berbasis patronase dan mereka yang berada di puncak – yang sebagian besar keluarganya mendapat manfaat dari koneksi politik mereka – diyakini sebagai kelompok yang paling resisten terhadap tindakan korupsi yang mengurangi hak prerogatif mereka.
“Dia harus menempuh jalur yang baik,” kata Lam. “Jika dia benar-benar serius mengejar kader-kader senior, dia mungkin akan membangun otoritasnya di dalam jajarannya. Namun, hal ini juga akan membahayakan hubungannya dengan blok-blok kekuasaan dan dengan pemegang kepentingan.”
Aksesi Xi hanyalah pengalihan kekuasaan kedua dalam lebih dari enam dekade pemerintahan Partai Komunis. Dia adalah satu-satunya calon presiden dalam pemungutan suara hari Kamis di parlemen negara tersebut. Para delegasi memberikan suara 2.952 berbanding 1 untuk Xi dalam pemungutan suara yang merupakan ritual politik yang mencerminkan keputusan pimpinan partai. Tiga delegasi abstain.
Setelah hasilnya diumumkan, Xi membungkuk kepada para delegasi dan menoleh ke Hu, yang duduk di sebelah kanannya. Keduanya berjabat tangan dan berpose untuk berfoto.
Xi, 59, juga ditunjuk sebagai ketua komisi pemerintah yang mengawasi militer.
Li Yuanchao, seorang reformis yang berpikiran liberal dan sekutu dekat Hu selama beberapa dekade, diangkat sebagai wakil presiden dengan suara 2.839-80. Langkah ini melanggar praktik yang dilakukan beberapa tahun terakhir, karena Li tidak termasuk dalam tujuh anggota partai yang berkuasa. Hal ini dipandang sebagai sebuah konsesi terhadap pengaruh Hu yang masih ada dan sebagai penghargaan kepada pejabat yang mampu, bahkan tidak sepenuhnya populer.
Xi mengambil kepemimpinan ini pada saat masyarakat sedang mencari kepemimpinan yang dapat mengatasi pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan kemarahan yang semakin meningkat atas korupsi yang meluas, pejabat yang sewenang-wenang, dan meningkatnya ketidakadilan. Model pertumbuhan dengan segala cara yang menentukan era pemerintahan yang akan berakhir telah mencemari udara, saluran air, dan tanah di negara tersebut, sehingga menambah ancaman serius terhadap stabilitas sosial.
Ketidakpuasan masyarakat terhadap partai adalah kurangnya kepercayaan.
“Saat ini, kredibilitas publik partai dan pemerintah sangat kecil,” kata Zhang Ming, pakar politik Tiongkok di Universitas Renmin yang bergengsi di Beijing. “Cara untuk mendapatkan kembali kredibilitas adalah dengan menunjukkan setidaknya beberapa hasil, tetapi pada saat ini hal tersebut belum dapat dilihat dan saya memperkirakan tidak akan ada hasil nyata di kemudian hari.”
Menjelang pemungutan suara mengenai posisi-posisi teratas dalam pemerintahan, anggota parlemen menyetujui rencana restrukturisasi pemerintah hanya empat hari setelah rencana tersebut diperkenalkan.
Rencana tersebut antara lain menghapuskan Dinas Perkeretaapian dan menggabungkan dua lembaga yang mengatur surat kabar dan lembaga penyiaran menjadi regulator media super. Pemerintah juga menggabungkan Kementerian Kesehatan dengan komisi yang mengawasi peraturan yang banyak tidak dipatuhi, yaitu membatasi banyak keluarga hanya memiliki satu anak.
Restrukturisasi ini juga menggabungkan empat lembaga yang mengawasi perikanan dan sumber daya maritim lainnya ke dalam satu biro, untuk lebih menegaskan klaim Tiongkok atas perairan yang disengketakan, yang berpotensi meningkatkan konflik dengan Jepang, Vietnam, dan Filipina.
Sebagai cerminan dari semakin besarnya keterlibatan Tiongkok di dunia internasional, peran presiden telah berkembang dari sekedar seremonial menjadi, sejak tahun 1990an, posisi yang diharapkan oleh partai tersebut dapat memberikan legitimasi di panggung dunia kepada pemerintahan yang dipimpinnya.
“Ketika Tiongkok semakin terbuka dan terlibat dengan komunitas internasional, tidak praktis dan tidak nyaman bagi seorang ketua partai untuk bertemu dengan kepala negara asing,” kata Warren Sun, pakar sejarah Partai Komunis kepada Monash University di Australia. . “Lebih baik sejajar, mewakili negara dan tidak hanya mewakili partai.”
Xi sudah menjadi pemimpin nomor satu di Tiongkok pada pertengahan November setelah menduduki kursi kepemimpinan Partai Komunis yang berkuasa, yang memegang kekuasaan tertinggi di Tiongkok. Dan dia menangani bulan-bulan pertamanya berkuasa dengan cekatan.
Sebagai putra seorang veteran revolusioner, Xi merupakan sosok berwibawa dengan kepercayaan diri dan keramahan yang tidak dimiliki pendahulunya, Hu yang penyendiri dan kaku. Dia segera beralih ke militer setelah mengambil alih jabatan Hu sebagai ketua Komisi Militer Pusat partai tersebut, melakukan kunjungan penting ke pangkalan angkatan laut, angkatan udara dan infanteri serta bertemu dengan komandan rudal nuklir.
Xi juga mencoba merayu konstituen lainnya. Ia melakukan perjalanan ke Selatan untuk menunjukkan ketertarikannya pada reformasi ekonomi, berulang kali menyatakan keyakinannya pada kekuatan partai untuk menarik kelompok garis keras, mengunjungi masyarakat miskin untuk memoles kredibilitasnya sebagai orang biasa, dan “Impian Tiongkok” menganjurkan untuk memanfaatkan kelas menengah. aspirasi.
Namun agar Xi bisa mengkonsolidasikan kekuasaannya di dalam partai, ia akan menghadapi beberapa kelompok kepentingan, seperti putra dan putri para pendiri negara komunis Tiongkok yang ingin terus mendapatkan keuntungan dari koneksi mereka, atau mereka yang memiliki hubungan dengan bank dan industri milik negara. yang tidak ingin posisi istimewa mereka terancam.
Secara ideologis, ada pihak-pihak yang percaya bahwa Tiongkok membutuhkan pemerintahan yang lebih kuat dan otoriter yang mendukung kebijakan ekonomi dan sosial yang lebih egaliter. Pihak lain yang menginginkan transisi menuju pemerintahan yang lebih demokratis.