Noor Jaan membuka cadar hitamnya dan teringat kapan terakhir kali dia melihat suaminya. Dia termasuk di antara lebih dari 600 pria Muslim Rohingya yang dipenjara di sudut terpencil Myanmar selama tindakan keras keamanan tanpa henti yang terjadi setelah kekerasan sektarian, dan satu dari 10 orang yang tidak bisa bertahan hidup.
Jaan mengatakan bahwa ketika dia mengunjungi penjara, sel-selnya penuh dengan laki-laki, tangan dirantai di belakang punggung, dan beberapa ditelanjangi. Banyak yang menunjukkan tanda-tanda penyiksaan. Suaminya, Mohammad Yasim, terjatuh, muntah darah, dan tulang pinggulnya patah.
“Kami semua menangis sekeras-kerasnya hingga tembok penjara bisa saja runtuh,” kata janda berusia 40 tahun itu.
“Mereka segera membunuhnya,” katanya tentang suaminya. Pernyataannya dikuatkan oleh ayahnya, putranya yang berusia 10 tahun, dan seorang tetangga. “Tahanan lain mengatakan kepada kami bahwa tentara mengambil tubuhnya dan melemparkannya ke hutan.”
“Kami bahkan tidak sempat melihat jenazahnya,” katanya.
Kekerasan sektarian yang melanda negara berpenduduk 60 juta jiwa yang mayoritas beragama Buddha ini dalam 16 bulan terakhir ini paling intens terjadi di negara bagian Rakhine di bagian barat, di mana 200 orang tewas dalam kerusuhan dan 140.000 lainnya terpaksa meninggalkan rumah mereka. Tiga perempat dari korban adalah warga Muslim – sebagian besar dari mereka adalah komunitas minoritas Rohingya – namun merekalah yang paling menderita di tangan pasukan keamanan.
Dari setiap warga Budha yang ditangkap, dipenjara, dan dihukum sehubungan dengan kekerasan massa di negara bagian Rakhine, sekitar empat warga Rohingya telah dipenjara, menurut data yang dikumpulkan oleh The Associated Press.
Anggota etnis minoritas sering kali dihukum berat, meskipun hanya ada sedikit atau tidak ada bukti kesalahan. Amnesty International, misalnya, kata Dr. Tun Aung dipanggil oleh pihak berwenang untuk mencoba membantu meredakan ketegangan, namun tidak mampu menenangkan massa yang gelisah. Dia ditangkap seminggu kemudian, dicap sebagai agitator dan menjalani hukuman sembilan tahun penjara. Kelompok hak asasi manusia menyebut dokter sebagai tahanan hati nurani.
Tidak ada tempat lain di kalangan warga Rohingya – yang digambarkan oleh PBB sebagai salah satu kelompok agama minoritas yang paling teraniaya di dunia – yang mengalami penganiayaan paling kejam selain di Rakhine bagian utara, yang terletak di sepanjang pantai Teluk Benggala dan terputus dari wilayah lain di negara tersebut. barisan pegunungan paralel.
Ini adalah rumah bagi 80 persen dari 1 juta warga Rohingya di Myanmar. Beberapa merupakan keturunan dari keluarga yang telah ada di sini selama beberapa generasi. Yang lainnya datang baru-baru ini dari negara tetangga Bangladesh. Semuanya telah ditolak kewarganegaraannya, sehingga menjadikan mereka tidak memiliki kewarganegaraan. Selama beberapa dekade, mereka tidak dapat bepergian dengan bebas, menjalankan agama, atau bekerja sebagai guru atau dokter. Mereka memerlukan persetujuan khusus untuk menikah dan merupakan satu-satunya orang di negara tersebut yang dilarang memiliki lebih dari dua anak.
Setengah abad pemerintahan militer yang brutal di Myanmar berakhir ketika pemerintahan semi-sipil Presiden Thein Sein mengambil alih kekuasaan pada tahun 2011. Namun di Rakhine utara, di mana pasukan keamanan Budha diizinkan beroperasi tanpa mendapat hukuman, banyak yang mengatakan bahwa kehidupan warga Rohingya semakin buruk.
“Sejauh yang saya tahu, tidak ada satu pun anggota pasukan keamanan yang diperiksa,” kata pelapor khusus PBB untuk hak asasi manusia di Myanmar, Tomas Ojea Quintana, menyerukan negara untuk menyelidiki tuduhan kebrutalan pejabat.
“Pemerintah ini harus memahami bahwa mereka mempunyai tanggung jawab terhadap rakyatnya, bahwa harus ada akuntabilitas.”
Meskipun ada lebih dari setengah lusin pertanyaan melalui telepon dan email, juru bicara kepresidenan Ye Htut menolak mengomentari tuduhan penganiayaan oleh tentara, polisi dan pasukan keamanan terkait dengan kekerasan sektarian.
Pada bulan September, AP menjadi organisasi media asing pertama yang mendapatkan akses ke Rakhine utara, yang berada di bawah tindakan keras pemerintah sejak kekerasan etnis meletus di sana pada tanggal 8 Juni 2012.
Menurut Jaksa Agung Negara Hla Thein, ribuan warga Rohingya melakukan kerusuhan dengan pisau dan tongkat di kota Maungdaw, menewaskan 10 umat Buddha, termasuk seorang biksu, dan membakar lebih dari 460 rumah umat Buddha. Kekerasan tersebut terjadi sebagai respons terhadap serangan mematikan umat Buddha terhadap peziarah Muslim di Rakhine selatan yang dipicu oleh rumor pemerkosaan beramai-ramai yang dilakukan oleh pria Muslim.
Sebagian besar pertumpahan darah anti-Buddha terjadi di Ba Gone Nar, sebuah desa berpenduduk 8.000 jiwa dan merupakan rumah bagi Jaan dan puluhan warga lainnya yang diwawancarai oleh AP.
Terdiri dari rumah panggung jati berwarna gelap, Ba Gone Nar dipisahkan oleh jalan setapak berdebu. Warga mengintip dengan hati-hati melalui pagar bambu yang tinggi, lalu dengan penuh semangat memberi isyarat kepada para jurnalis untuk melewati gerbang mereka. Beberapa diantaranya mengeluarkan foto anak laki-laki, saudara laki-laki atau ayah yang telah dipenjara sejak penangkapan mereka pada minggu-minggu setelah kekerasan tersebut.
Selama berbulan-bulan, kata warga, tentara, polisi dan anggota unit keamanan perbatasan yang dikenal sebagai Nasaka telah muncul di rumah-rumah dan menyeret lebih dari 150 orang.
Mereka yang tetap berpegang teguh pada bukti apa pun yang mereka miliki, betapapun kecilnya. Laki-laki dengan wajah lelah dan lapuk mengeluarkan ember plastik berisi pecahan gelas, piring, bingkai foto – harta benda hancur ketika pasukan keamanan menggeledah rumah mereka.
Penduduk desa mengatakan pasukan keamanan memukuli mereka, menjarah emas dan barang berharga lainnya serta memperkosa perempuan.
“Saat mereka masuk ke dalam, kami tidak bisa berbuat apa-apa,” kata seorang wanita berusia 64 tahun yang mengaku dia dan kedua putrinya diperkosa oleh anggota Nasaka. Suaranya bergetar, dia meminta untuk tidak disebutkan namanya, mengatakan dia takut akan pembalasan.
“Kami takut. Jika mereka ingin membunuh, mereka akan melakukannya,” katanya sambil menutupi sebagian besar wajahnya dengan jilbab biru pucat sehingga dia bisa berbicara di depan kamera.
“Mereka melakukan apa yang mereka inginkan. Membuat kami merasa… bahwa kami bukan apa-apa,” katanya.
Zura Khatun termasuk di antara banyak warga yang mengatakan pasukan keamanan telah menangkap anggota keluarga yang tidak melakukan kesalahan apa pun. Beberapa orang mengatakan bahwa orang-orang yang bahkan tidak berada di daerah tersebut pada saat terjadi kerusuhan, dibawa pergi.
“Mereka masuk ke rumah kami dan menghancurkan semuanya. Bahkan tidak ada satu pun piring yang kami gunakan yang tersisa,” kata Zura Khatun (50). “Dan kemudian… mereka mengambil putra saya yang berusia 30 tahun, Baseer.”
Noor Mamed, seorang tetangga, mengatakan dia melihat penangkapan Baseer dari rumahnya.
“Nasaka, polisi keamanan dan tentara menyeret Baseer dan memukulnya berkali-kali dengan pistol sementara ibu dan istrinya meminta mereka untuk berhenti,” kata pria berusia 67 tahun itu. “Mereka memegang kedua tangannya di satu sisi dan kedua kakinya di sisi yang lain dan melemparkannya ke truk seperti sampah.”
Zura Khatun memegang foto Baseer di dekat dadanya saat dia diwawancara. Foto tersebut diambil tak lama setelah dia ditahan dan menunjukkan dia sedang berjongkok di tanah dan menatap kamera dengan mata berkaca-kaca dan ketakutan.
Baseer pertama kali dibawa ke pusat penahanan di Maungdaw. Beberapa hari kemudian, dia dibawa sejauh 25 kilometer (14 mil) ke Buthidaung, di mana terdapat penjara yang lebih besar yang diperuntukkan bagi penjahat yang lebih keras.
“Aku pergi menemuinya,” kata Zura Khatun, pipinya basah oleh air mata. “Tetapi ketika saya sampai di sana, kurang dari dua minggu kemudian, mereka menolak saya. Mereka bilang dia sudah meninggal.”
Chris Lewa, direktur Arakan Project, sebuah kelompok penelitian independen berbasis kemanusiaan yang telah menghabiskan hampir satu dekade mendokumentasikan pelanggaran di wilayah tersebut, mengatakan 966 orang Rohingya dari Rakhine utara dipenjara setelah kerusuhan: 611 di penjara Rakhine utara, di mana 62 tahanan meninggal (semuanya di Buthidaung), dan 287 lainnya di penjara di ibu kota negara bagian, Sittwe, di mana dia mencatat enam kematian tahanan lainnya.
Jumlah tersebut berdasarkan kesaksian dari anggota keluarga dan tahanan yang dibebaskan. Lewa mengatakan banyak tahanan tidak menerima perawatan medis untuk menyelamatkan nyawa mereka karena luka yang mereka alami selama penangkapan atau karena penyiksaan dan pemukulan di penjara – baik oleh penjaga maupun tahanan Budha Rakhine.
Quintana mengatakan dia telah mengumpulkan statistik kematian narapidana yang mirip dengan Lewa. Dia mengatakan kondisi penjara tampaknya telah membaik saat dia terakhir kali mengunjungi Rakhine utara pada bulan Agustus, namun menambahkan bahwa ada laporan yang dapat dipercaya bahwa tahanan yang sakit, lanjut usia, dan di bawah umur telah dipindahkan sementara ke lokasi lain sebelum kunjungannya.
Rakhine Utara adalah satu-satunya tempat di Myanmar di mana umat Buddha menjadi sasaran utama kekerasan massa, dan satu-satunya tempat di negara yang mayoritas penduduknya beragama Islam. Hla Thein mengatakan setidaknya 147 Muslim dan 58 Buddha terbunuh di seluruh Negara Bagian Rakhine.
Rohingya tidak hanya merupakan sebagian besar korban, namun juga sebagian besar tersangka. Data yang dikumpulkan dari kelompok hak asasi manusia, pengadilan, polisi dan pejabat lainnya menunjukkan bahwa setidaknya 1.000 orang yang sebagian besar adalah Muslim Rohingya dan 260 orang Budha telah ditangkap setelah kerusuhan di seluruh negara bagian tersebut.
Menurut Lewa, lebih dari 900 sidang diadakan di Rakhine utara, semuanya menentang Rohingya. Tiga orang dijatuhi hukuman penjara seumur hidup pada bulan Agustus atas pembunuhan biksu tersebut, katanya, dan banyak lainnya menerima hukuman hingga 17 tahun penjara. Mereka yang dituduh melakukan kejahatan ringan seperti pembakaran akan menerima hukuman antara tiga hingga 10 tahun.
Kurang dari selusin orang dibebaskan.
Banyak terdakwa diadili tanpa bantuan pengacara, kata Lewa. Tidak ada penerjemah atau anggota keluarga yang hadir. Beberapa diadili secara kolektif, menurut Quintana.
“Proses semacam ini tidak mengikuti proses hukum atau jaminan hukum apa pun,” katanya. “Dalam banyak kasus, tidak jelas tuntutan apa yang diajukan terhadap masing-masing narapidana tersebut.”
Satu-satunya langkah yang diambil pemerintah untuk mengatasi pelanggaran sejak krisis sektarian berkobar adalah dengan membubarkan Nasaka pada bulan Juli, sebagian besar karena kekhawatiran bahwa AS sedang bersiap untuk menjatuhkan sanksi kepada Nasaka.
Pengumuman tersebut mendapat pengakuan internasional. Namun pemerintahan Thein Sein tidak berusaha menjelaskan apa yang terjadi pada mantan anggotanya. Aktivis hak asasi manusia dan warga Rohingya berspekulasi bahwa mereka dipindahkan begitu saja ke unit lain.
Selama kunjungan AP ke Rakhine utara, seorang tentara yang mengawal pejabat Myanmar membawa senapan berlambang Nasaka. Dan para pejabat mengatakan pasukan keamanan baru yang terdiri dari polisi dan petugas imigrasi, yang beroperasi di kamp lama Nasaka, telah mengambil banyak tanggung jawab dari unit keamanan perbatasan sebelumnya, yang ditakuti.
“Mereka tidak ada bedanya dengan Nasaka. Jadi jangan mulai berpikir tentang kebebasan.” Menurut versinya sendiri, Ba Thun Aung, administrator Ba Gone Nar yang beragama Buddha di Rakhine, mengatakan kepada penduduk desa Rohingya.
Ba Thun Aung mengatakan bahwa pasukan baru ini, antara lain, mempunyai tugas untuk menyimpan daftar keluarga yang sangat dibenci di mana orang-orang Rohingya terdaftar atau “daftar hitam”. Anak-anak yang lahir dari orang tua yang belum menikah, atau mereka yang telah mencapai batas dua anak yang diberlakukan hanya pada warga Rohingya, tidak diakui oleh pemerintah dan tidak memenuhi syarat untuk mendapatkan layanan dasar seperti pendidikan publik dan layanan kesehatan.
Dengan tidak adanya kekerasan etnis di Rakhine utara selama lebih dari setahun, beberapa pihak mengatakan pasukan keamanan Rohingya tidak sebrutal dulu.
Namun beberapa orang, seperti Jaan, yang suaminya dibunuh di penjara, telah kehilangan harapan bahwa penganiayaan terhadap rakyatnya akan berakhir.
“Lebih baik,” katanya, “jika Allah mencabut nyawa kita.”