Perjanjian India-Sri Lanka, yang ditandatangani pada 29 Juli 1987 dengan penuh harapan, kini terancam. Ciri utamanya, yaitu sistem pelimpahan kekuasaan ke provinsi-provinsi yang saat ini tercantum dalam Amandemen ke-13 (13A) konstitusi Sri Lanka, kini berada di ambang kehancuran. Sebuah gerakan Sinhala yang didukung pemerintah mendorong penghapusan atau pengurangan drastis 13A, sehingga mengancam akan membatalkan Perjanjian itu sendiri.
Gerakan menentang 13A dan Accord didasarkan pada keyakinan bahwa kedua hal tersebut merupakan pemaksaan India yang didukung oleh angkatan bersenjata.
Namun faktanya, Lanka memberikan kontribusi yang signifikan terhadap kesepakatan tersebut. Ciri-ciri dasarnya adalah hasil serangkaian pembicaraan yang diadakan dari Agustus 1985 hingga Desember 1986 antara pemerintah Sri Lanka dan India dengan berkonsultasi dengan Front Pembebasan Bersatu Tamil (TULF) yang moderat.
Pada awal tahun 1940, Dewan Negara (sebutan badan legislatif di Ceylon) menerima rekomendasi Komisi Donoughmore untuk membentuk Dewan Provinsi (PC) terpilih untuk menyelesaikan masalah etnis. Namun penerimaan tidak mengarah pada implementasi.
Namun, pada tahun 1955, setelah Ceylon merdeka, Komisi Choksy merekomendasikan Dewan Regional. Pada tahun 1957, Pakta Bandaranaike-Chelvanayakam mengatur dewan regional terpilih.
Namun Bandaranaike mengingkari kesepakatan tersebut karena menghadapi badai politik Sinhala.